發(fā)布時間：2025-04-14
2024年以來，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的形勢，中國證監(jiān)會會同有關(guān)方面認真落實黨中央、國務院關(guān)于資本市場工作的一系列決策部署，扎實推進9月26日中央政治局會議一攬子增量政策落地實施，全力推進防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展，穩(wěn)市場、穩(wěn)信心、穩(wěn)預期，資本市場呈現(xiàn)出積極而深刻的變化。
一、資本市場基礎制度系統(tǒng)性重塑
2024年4月，國務院出臺《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，中國證監(jiān)會會同有關(guān)方面制定修訂若干配套文件和制度規(guī)則，形成“1+N”政策體系，系統(tǒng)性重塑資本市場基礎制度和監(jiān)管底層邏輯。這一體系涵蓋了從上市、交易到監(jiān)管等多方面的規(guī)則調(diào)整，為資本市場的穩(wěn)健運行奠定了堅實基礎。
二、推動中長期資金入市取得實質(zhì)性進展
2025年1月，經(jīng)中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監(jiān)會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實施方案》。中央金融辦、中國證監(jiān)會出臺《關(guān)于推動中長期資金入市的指導意見》，六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實施方案》，對構(gòu)建“長錢長投”的制度環(huán)境作出體系化安排。大力發(fā)展指數(shù)化投資，權(quán)益類交易型開放式指數(shù)基金（ETF）規(guī)模突破3萬億元大關(guān)。截至2024年末，證券、基金、保險公司互換便利累積操作金額超過1000億元，300多家上市公司披露回購、增持再貸款（數(shù)據(jù)來源：中國證監(jiān)會）。
三、發(fā)行上市監(jiān)管進一步嚴格
首發(fā)上市新申報企業(yè)現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場督導覆蓋面從原先10%左右大幅提高到不低于1/3。嚴格的監(jiān)管措施使得企業(yè)上市過程更加規(guī)范，保證了上市企業(yè)的質(zhì)量，從源頭為資本市場的健康發(fā)展把關(guān)。
四、資本市場生態(tài)持續(xù)凈化
推動形成財務造假綜合懲防體系，嚴肅查處欺詐發(fā)行、財務造假、違規(guī)減持、操縱市場等一批大案要案，辦理各類案件739件（數(shù)據(jù)來源：中國證監(jiān)會）。通過對違法違規(guī)行為的嚴厲打擊，資本市場的生態(tài)環(huán)境得到凈化，投資者的信心得到增強。
五、上市公司質(zhì)量和投資價值不斷提升
2024年，中國證監(jiān)會會同地方政府全年走訪1622家上市公司；多措并舉活躍并購重組市場，披露并購重組交易2131單；上市公司實施分紅2.4萬億元、回購1476億元，均創(chuàng)歷史新高（數(shù)據(jù)來源：中國證監(jiān)會）。高分紅與大規(guī)模回購，不僅提升了投資者的回報，也彰顯了上市公司對自身價值的認可與信心。
六、支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展政策不斷出臺
出臺“支持科技十六條”、“科創(chuàng)板八條”等政策文件，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年，辦結(jié)144家企業(yè)境外首發(fā)上市備案；交易所市場債券融資13.43萬億元，公募不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）市值創(chuàng)歷史新高；發(fā)布期貨市場高質(zhì)量發(fā)展意見，平穩(wěn)上市15個期貨期權(quán)品種（數(shù)據(jù)來源：中國證監(jiān)會）。這些政策為科技創(chuàng)新企業(yè)提供了更多的融資渠道與發(fā)展空間。我國資本市場在高質(zhì)量發(fā)展的道路上已經(jīng)取得了顯著的積極進展，未來隨著各項政策的持續(xù)推進與完善，資本市場將在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更為重要的作用。
